Konsultacje mają charakter opiniodawczy.
Skarbnik Gminy
Urząd Gminy Frysztak, ul. ks. Wojciecha Blajera 20, 38-130 Frysztak
Organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY FRYSZTAK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2021 ROK
I . Wstęp
Program określa obszary i formy współpracy Gminy Frysztak z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z wykorzystaniem środków publicznych. Program realizowany będzie na terenie Gminy Frysztak.
II. Postanowienia ogólne.
Ilekroć w programie jest mowa o:
1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1057),
2) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,
3) gminie – rozumie się przez to Gminę Frysztak,
4) dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 126 i art. 127 ust.1 pkt. 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 poz. 869 z późn. zm.),
5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11 ust. 2 i art.13 ustawy
III. Cel programu
1. Celem programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2021 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Frysztak.
2. Cel ten jest realizowany w szczególności poprzez:
1) określenie priorytetowych zadań publicznych,
2) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
3) wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
4) zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
5) obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
6) zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonanie zadań.
IV. Zadania realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje zadania publiczne w sferze:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
b) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
2) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych,
3) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka,
4) oświaty i wychowania,
5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
6) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz rozwoju sportu,
7) porządku i bezpieczeństwa publicznego, w tym ochrony przeciwpożarowej,
8) promocji gminy,
9) zaopatrzenia w wodę pitną,
10) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw.
V. Formy współpracy
1. Zlecenie realizacji zadań publicznych może mieć formy:
1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2) wspieranie tych zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
3) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym.
2. Tryb przyznawania środków finansowych:
1) dotacje z budżetu gminy mogą być przyznawane organizacjom wymienionym w art. 3 ustawy, a ich udzielenie odbywa się po przeprowadzeniu konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania,
2) konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze,
3) zakres oferty konkursowej określa art. 14 ustawy,
4) organizacja wykonująca zadanie publiczne określone w umowie sporządza sprawozdanie z jego realizacji w terminie określonym w umowie,
5) w trakcie realizacji zadania oraz po jego realizacji mogą być dokonywane kontrole w zakresie zgodności z umową, celowości ponoszonych wydatków, rzetelności i gospodarności,
6) zlecenie organizacjom pozarządowym zadań publicznych w innym trybie niż określony w pkt. 1 może nastąpić w szczególności na zasadach określonych:
a) w uchwale Nr XV/124/2012 Rady Gminy Frysztak z dnia 27 stycznia 2012 roku w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,
b) w uchwale Nr V/29/2011 Rady Gminy Frysztak z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie warunków i trybu wspierania finansowego rozwoju sportu w Gminie Frysztak,
c) w uchwale Nr XLI/337/2018 Rady Gminy Frysztak z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia trybu, zasad udzielania oraz sposobu rozliczania dotacji celowej dla spółek wodnych działających na terenie Gminy Frysztak realizujących zadania w zakresie wykonywania, utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń wodnych, ze środków budżetu Gminy Frysztak,
d) w uchwale Nr II/14/2018 Rady Gminy Frysztak z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie określenia wysokości, zasad ustalenia i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Frysztak,
e) w uchwale NR XXI/188/2020 Rady Gminy we Frysztaku z dnia 10 września 2020 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Frysztak oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania
f) w ustawie z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843).
3. Pozafinansowe formy współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi:
1) udostępnianie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy,
2) udostępnianie lokali na spotkania,
3) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy,
4) udzielania pomocy w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw,
5) udzielania pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
VI. Zasady współpracy
1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
2. Organizacje realizujące zadania publiczne na podstawie zawartych umów zobowiązane są do promowania Gminy poprzez umieszczenie na wszystkich materiałach promocyjnych i informacyjnych dotyczących zadań finansowanych lub dofinansowanych ze środków budżetu Gminy informacji o zaangażowaniu Gminy w ich realizację.
VII. Jednostki organizacyjne odpowiedzialne za realizację programu.
Koordynatorem ds. współpracy z organizacjami jest Skarbnik Gminy, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych programem współpracy odpowiadają referaty Urzędu Gminy oraz jednostki organizacyjne gminy, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty będzie dokonana przez komisję powołaną przez Wójta Gminy.
VIII. Środki finansowe na realizację programu
1. W projekcie uchwały budżetowej Gminy Frysztak na 2021 r. - w tabeli nr 2 oraz w załączniku nr 1 do projektu uchwały planuje się środki finansowe w formie dotacji celowych w łącznej kwocie 605.600,00 zł przeznaczone na realizację programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, w tym na dofinansowanie zadań z zakresu:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz rozwoju sportu - rozdział 92605 - Zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu – kwota 135.000,00 zł,
2) porządku i bezpieczeństwa publicznego, w tym ochrony przeciwpożarowej - rozdział 75412 Ochotnicze straże pożarne – kwota 25.000,00 zł,
3) świadczenia usług opiekuńczych - rozdział 85228 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze – kwota 225.000,00 zł,
4) opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 - rozdział 85506 Tworzenie i funkcjonowanie klubów dziecięcych – kwota 105.600,00 zł,
5) wychowania przedszkolnego prowadzonego przez przedszkole niepubliczne – rozdział 80104 Przedszkola – kwota 115.000,00 zł.
2. W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie Gminy środki przeznaczone na realizację programu współpracy.
Konsultacja trwa
od 10.11.2020
do 24.11.2020