Konsultacje dotyczące projektu uchwały Rady Gminy Frysztak w sprawie "Rocznego programu współpracy Gminy Frysztak z organizacjami pozarządowymi na 2024 rok"

Cel konsultacji

Konsultacje mają charakter opiniodawczy.

Przedmiot konsultacji

Uchwala Rady Gminy Frysztak w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy Gminy Frysztak z organizacjami pozarządowymi na 2024 rok”

Osoba odpowiedzialna

Skarbnik Gminy Frysztak

Kto może wziąć udział?

Organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

Forma konsultacji

Zainteresowane podmioty mogą zgłaszać do dnia 30 listopada 2022 r. swoje propozycje i uwagi dotyczące projektu programu drogą pocztową na adres: Urząd Gminy Frysztak, ul. ks. Wojciecha Blajera 20, 38-130 Frysztak lub w formie elektronicznej na adres skarbnik@frysztak.pl oraz przez portal konsultacji społecznych https://frysztak.wdialogu.pl.

Opis konsultacji

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY FRYSZTAK Z ORGANIZACJAMIPOZARZĄDOWYMI NA 2024 ROK

1. Wstęp.
   Program określa obszary i formy współpracy Gminy Frysztak z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z wykorzystaniem środków publicznych. Program realizowany będzie na terenie Gminy Frysztak.
2. Postanowienia ogólne.
   Ilekroć w programie jest mowa o:
   
   • 1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 571),
   • 2) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,
   • 3) gminie – rozumie się przez to Gminę Frysztak,
   • 4) dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 126 i art. 127 ust.1 pkt. 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2023 poz. 1270 z późn. zm.),
   • 5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy
3. Cel programu
   
   1. Celem programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2024 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Frysztak.
   2. Cel ten jest realizowany w szczególności poprzez:
      
      • 1) określenie priorytetowych zadań publicznych,
      • 2) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
      • 3) wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
      • 4) zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
      • 5) obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku korzystania z bezpłatnej pracy wolontariuszy,
      • 6) zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych umożliwiających pełną i terminową realizację zadań.
4. Zadania realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych
   Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje zadania publiczne w sferze:
   
   • 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
     • a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
     • b) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
   • 2) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych,
   • 3) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka,
   • 4) oświaty i wychowania,
   • 5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
   • 6) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz rozwoju sportu,
   • 7) ekologii,
   • 8) porządku i bezpieczeństwa publicznego, w tym ochrony przeciwpożarowej,
   • 9) promocji gminy,
   • 10) zaopatrzenia w wodę pitną,
   • 11) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw.
5. Formy współpracy
1. Zlecenie realizacji zadań publicznych może mieć formy:
   • 1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
   • 2) wspieranie tych zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
   • 3) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym.
2. Tryb przyznawania środków finansowych:
   • 1) dotacje z budżetu gminy mogą być przyznawane organizacjom wymienionym w art. 3 ustawy, a ich udzielenie odbywa się po przeprowadzeniu konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania,
   • 2) konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze,
   • 3) zakres oferty konkursowej określa art. 14 ustawy,
   • 4) organizacja wykonująca zadanie publiczne określone w umowie sporządza sprawozdanie z jego realizacji w terminie określonym w umowie,
   • 5) w trakcie realizacji zadania oraz po jego realizacji mogą być dokonywane kontrole w zakresie zgodności z umową, celowości ponoszonych wydatków, rzetelności i gospodarności,
   • 6) zlecenie organizacjom pozarządowym zadań publicznych w innym trybie niż określony w pkt. 1 może nastąpić w szczególności na zasadach określonych:
     • a) w uchwale Nr XV/124/2012 Rady Gminy Frysztak z dnia 27 stycznia 2012 roku w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,
     • b) w uchwale Nr XLVII/405/2023 Rady Gminy Frysztak z dnia 31 marca 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub gminnej ewidencji zabytków, sposobu jej rozliczania oraz sposobów kontroli w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków,
     • c) w uchwale Nr V/29/2011 Rady Gminy Frysztak z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie warunków i trybu wspierania finansowego rozwoju sportu w Gminie Frysztak,
     • d) w uchwale Nr XLI/337/2018 Rady Gminy Frysztak z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia trybu, zasad udzielania oraz sposobu rozliczania dotacji celowej dla spółek wodnych działających na terenie Gminy Frysztak realizujących zadania w zakresie wykonywania, utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń wodnych, ze środków budżetu Gminy Frysztak,
     • e) w ustawie z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 1605).
3. Pozafinansowe formy współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi:
   
   • 1) udostępnianie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy,
   • 2) udostępnianie lokali na spotkania,
   • 3) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy,
   • 4) udzielania pomocy w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw,
   • 5) udzielania pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
6. Zasady współpracy
   
   1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
   2. Organizacje realizujące zadania publiczne na podstawie zawartych umów zobowiązane są do promowania Gminy poprzez umieszczenie na wszystkich materiałach promocyjnych i informacyjnych dotyczących zadań finansowanych lub dofinansowanych ze środków budżetu Gminy informacji o zaangażowaniu Gminy w ich realizację.
7. Jednostki organizacyjne odpowiedzialne za realizację programu.
   Koordynatorem ds. współpracy z organizacjami jest Skarbnik Gminy, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych programem współpracy odpowiadają referaty Urzędu Gminy oraz jednostki organizacyjne gminy, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty będzie dokonana przez komisję powołaną przez Wójta Gminy.
8. Środki finansowe na realizację programu
   
   1. W projekcie uchwały budżetowej Gminy Frysztak na 2024 r. - w tabeli nr 2 oraz w załączniku nr 1 do projektu uchwały planuje się środki finansowe w formie dotacji celowych w łącznej kwocie 680.033,95 zł przeznaczone na realizację programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, w tym na dofinansowanie zadań z zakresu:
      
      • 1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz rozwoju sportu - rozdział 92605 - Zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu – kwota 200.000,00 zł,
      • 2) porządku i bezpieczeństwa publicznego, w tym ochrony przeciwpożarowej - rozdział 75412 Ochotnicze straże pożarne – kwota 20.000,00 zł,
      • 3) ekologii (usuwanie odpadów niebezpiecznych – zbiórka eternitu) – rozdziały 90019 Wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska – kwota 1.000,00 zł i 90026 Pozostałe działania związane z gospodarką odpadami – kwota 30.000,00 zł,
      • 4) pomocy społecznej, w tym:
        • a) świadczenie usług opiekuńczych - rozdział 85228 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze – kwota 285.000,00 zł,
        • b) bezpłatne dostarczanie i przekazywanie osobom potrzebującym z terenu Gminy Frysztak pomocy żywnościowej w ramach programu „Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021-2027” – rozdział 85295 Pozostała działalność – kwota 9.000,00 zł,
        • 5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego – rozdział 92120 Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami – kwota 135.033,95 zł.
   2. W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie Gminy środki przeznaczone na realizację programu współpracy.

Załączniki

• Zarządzenie Wójta Gminy wraz z projektem uchwały